市委常委、市政府副市长孙飚在全市夺取首季“开门红”和第四次全国经济普查工作推进会议上的讲话

时间:2019-04-18 16:27:18  来源:黑河市人民政府办公室

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近期,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深入学习贯彻〈防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定〉的通知》,市政府已责成市统计局研究制定实施方案,待审定后组织实施。按照上级要求,从2018年初,市统计局牵头组织开展了我市第四次全国经济普查现场登记工作,目前已经取得阶段性成果,基础工作扎实,成效十分显著。刚才,市发改委、财政局和统计局等有关部门作了很好的发言,希望各地、各部门高度重视统计工作,坚决贯彻落实中央的决策部署,进一步解放思想、实事求是、务实作为。在实际工作中,我们既要看到有利的一面,善于把握机遇,顺势而为,乘势而上;更要正视面临的困难,坚持问题导向,保持头脑清醒,及早采取有效措施。为进一步加强我市统计工作、夺取首季“开门红”、推动第四次全国经济普查顺利进行,下面,我强调几点意见。

一、提高站位,多措并举,全力实现首季“开门红”

省委、省政府高度重视首季“开门红”工作,将其作为一项政治任务和实现全年预期目标的首场战役进行组织推进。实现首季开门红的标准是,一季度GDP增速在全年GDP目标增速之上。根据目前的数据分析,全省各市(地)预计大多数能够实现首季“开门红”,我市去年GDP增速列全省第一,发展势头强劲,今年要再接再厉,争取首季实现增速8%以上,确保实现首季“开门红”。对此,各地、各部门要提高站位、深刻领会、狠抓落实。

一要聚焦形势变化,切实增强工作的责任感和紧迫感。当前,从全国看,经济运行稳中有变、变中有忧,据国家统计局统计,1—2月份,规上工业企业利润下降14%;从全省看,经济下行压力依然较大,形势不容乐观。一季度数据作为全年经济增长的基础,对于后几个季度的结构调整、风险防控、宏观决策具有重要意义。实现首季“开门红”,既是省委、省政府立足决胜全面建成小康社会和龙江振兴发展的重要举措,更是对各级领导干部执行力、战斗力的重大考验。现在距一季度数据形成还有不到一个月的时间,有些行业数据形成还要早一些,时间紧,任务重,夺取首季“开门红”,不能等、不能拖,更不能观望,要早谋划、快行动、见实效。要切实增强大局意识和责任意识,以等不起的责任感和坐不住的紧迫感,全力抓好各项工作落实,确保实现首季“开门红”。

二要聚焦重点发力,强力推进各项工作落实。恩亭书记批示强调,“我市是兴边富民试点城市,省委省政府寄予厚望,我们要通过试点为全省兴边富民趟出一条路子。”马里市长要求各位副市长和有关部门对兴边富民政策进行深入研究。我们要按照恩亭书记和马里市长的要求,紧紧围绕省发改委提出的五个方面27项具体措施,突出问题导向,加快补齐问题短板,聚焦重点攻坚发力。在农业农村经济发展方面。要做好粮食销售、畜牧业生产、备春耕生产、精准扶贫等工作,推动食品和农副产品加工企业满负荷生产,确保稳定增长。在工业经济发展方面。要抓好有色金属采选业、煤炭开采业、黑色金属采选业等重点工业企业监测、亏损企业扭亏增效、企业改造升级工作,特别是增长快的行业要多作贡献。在服务业发展方面。去年,第三产业增长5.5%。要加快旅游经济发展,推动消费业态升级,关注财政八项支出,抓好金融、批发零售、住宿餐饮等行业,强化重点行业对经济增长的支撑作用。在基础设施补短板方面。要强化重点项目牵动,今年,全市安排市级重点产业项目80项,年度计划投资85亿元,争取建设90项、投资达到100亿元。加大项目谋划储备力度,特别要推进“百大重点项目”建设,加强财税收入组织,做好地方政府专项债券申报工作。在产业项目建设方面。要聚焦做好“三篇大文章”“两头两尾”,加强产业项目招商引资力度,按照文涛省长提出的要求,树立“舍得”理念,建立“专班+园区”“目标+考核”机制,大力提高招商的精准性、专业性,力求少而精,有效开展“小分队”招商、敲门式招商,突出抓好项目前期、续建项目复工建设,全程跟踪推进。同时,要落实责任,把指标分解到县(市、区),发挥北安市、嫩江县、五大连池市等重点县(市)总量占比大、支撑力强的引领作用,强化主要经济指标的分析调度,确保一季度经济增长达到或超过全年目标。

三要聚焦责任落实,形成推进工作整体合力。各责任部门要针对重点指标,不论是综合指标还是单项指标,抓紧与上级部门协调,与相关企业沟通,确保如期实现。经济综合部门要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,及时督导;行业主管部门要发挥职能作用,注重指导和帮扶;统计部门要加强主要经济指标监测分析,做好对接和挖潜;国家统计局黑河调查队要一如既往地提供帮助支持。各责任部门一把手要亲自研究、亲自部署,统筹协调解决问题,细化分解任务,坚持对标对表,确保责任落实到位。各部门要主动作为、合力攻坚,确保心往一处想、劲往一处使、全市一盘棋。

二、统一思想,通力协作,扎实做好第四次全国经济普查各项工作

第四次全国经济普查是党的十九大之后开展的首次重大普查,省委、省政府高度重视,相继召开多次会议研究部署推进。目前,我市的第四次全国经济普查工作正处于现场登记的关键阶段,4月末前,要完成全市1.6万家单位和9000家个体经营户样本单位的数据入户登记采集工作,时间紧、任务重、要求高。

一要提高思想认识,扎实推进普查登记工作。这次普查将全面查清我市经济规模、结构与分布,全面反映经济发展成就、质量与优势,全面评价市委、市政府和全市人民五年来的工作成果,有利于系统观察全市产业组织、产业结构、产业形态的现状以及各生产要素的构成,准确掌握各类单位基本情况、主要产品产量与服务活动,获取丰富翔实的资料,全面摸清全市经济365bet在线欢迎你的“家底”。现场登记是整个普查工作的核心阶段,也是工作量最大、动员力量最多、协同配合和工作质量要求最高的一个阶段,对整个普查的成败起着决定性作用。现在距离现场登记工作结束还有约1个月的时间,各地、各部门要进一步加强组织领导,抢前抓早,争分夺秒,倒排时间,确保普查登记工作顺利进行。

二要注重分工协作,广泛动员各方面力量。经济普查是各级政府的责任,需要动员全社会力量共同参与,由统计部门牵头组织,更需要各地、各部门的密切配合、积极响应。要坚持“全市统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的原则,认真组织各辖区、各领域的普查实施工作。要加强组织领导,充分发挥第四次经济普查领导小组成员单位作用,及时研究解决普查中遇到的问题。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用,广泛动员社会力量积极参与,共同做好普查工作。

三要增强质量意识,确保普查数据真实准确。第四次全国经济普查资料将作为2019年国家对各省(区、市)GDP统一核算的重要依据。这次经济普查数据直接影响2019年我市GDP总量在全省的位次和占比,影响今后五年经济总量和结构核算的基数。各地、各部门要牢固树立质量第一的意识,全力保证普查数据的真实性。各级普查机构要建立健全普查数据质量追溯和问责机制,实行全程质量管理,探索实施统计领域严重失信企业公示和联合惩戒制度。要严格执行国家普查规定,做到标准统一、口径一致,保证普查单位不能减少、指标数据不重不漏。要建立普查数据验收制度,严格开展审核评估,把差错率控制到最低程度,确保普查数据客观真实、全面准确、可靠可信。

四要依法开展普查,严厉查处违法违纪行为。各级普查机构和统计部门具有依法行使普查资料的搜集权、审核权和报告权,要引导普查对象依法如实提供普查资料信息,任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。各级统计执法机构要对普查工作中违法违纪行为依法严厉查处。从前期普查入户登记情况看,普查人员进不了门、填不了数,登记企业、个体经营户不配合、怕露富,迟报、瞒报甚至拒报等现象普遍存在。有关职能部门要配合统计部门采取有力措施,妥善加以解决,确保按时限要求完成既定工作任务。

五要加强督导检查,不断提升普查整体工作水平。要建立普查工作督导机制,各级经济普查办和统计部门要围绕重点工作、重要节点、重点问题,加大对普查工作的督查指导,协调解决影响普查的重大事项和难点问题。要建立普查工作通报制度,各级经济普查办和统计部门要加强上下沟通,及时总结经验、认真梳理问题,对工作不力的要限期整改,确保普查工作符合普查规范要求。

六要加强宣传引导,努力形成良好舆论氛围。各级经济普查办要研究制定宣传计划,进行多渠道、多角度、多层次地宣传,确保普查工作深入人心、家喻户晓。同时,要耐心解释,消除普查对象的思想顾虑,努力征得理解支持。新闻媒体要积极配合普查机构,针对普查工作特点,采取有效的宣传方法和宣传形式,形成广播有声、电视有影、报纸有字、网络有言、户外有势的良好氛围。

三、惩防结合,预防为主,充分发挥统计职能作用

各地、各部门要认真学习贯彻《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,结合实际抓好工作落实。

一要深刻领会《规定》精神实质。要紧密结合习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,结合《统计法》和《统计法实施条例》,全面系统学习,真正做到学深悟透、学以致用。

二要切实抓好问题整改。要以统计督察为契机,坚决按照中央的决策部署,认真做好自查自纠工作,结合实际制定时间表、路线图,将落实《规定》要求不到位特别是违反统计法律法规方面的问题,建立问题台账,逐项销号,确保整改到位。

三要进一步提升统计工作实效。要将统计数据作为科学决策和宏观调控的重要依据,严格防范弄虚作假、违规逾矩行为,不断改进和优化政绩考核,加强统计能力建设,提高统计数据质量,更好地服务黑河经济365bet在线欢迎你。

同志们,今年是建国70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,实现首季“开门红”和完成第四次全国经济普查工作意义重大。希望大家坚定信心、凝神聚力、再接再厉,扎实做好各项工作,为我市经济振兴发展、进位赶超作出积极贡献。

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